[완주·전주 상생발전방안 #2] 100만 특례시를 향한 상생발전방안 105

안녕하세요.

전북특별자치도 공식 블로그

'전북의 재발견'입니다.

지금 전북의 가장 큰 현안 과제 중 하나는

바로 완주-전주의 통합입니다.

얼마 전 대통령 직속 ‘지방시대위원회’에서는

완주-전주가 통합하여 대도시를 구성하게 되면

거점도시 기능 강화에 따라 인구 유출이 완화되고,

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생활권-행정구역 일치로 주민 편익이 증대되는

한편, 산업 시너지 창출 및

지역발전 효과도 거둘 수 있어

양 지역 통합이 타당하다는 입장을 발표해

통합의 당위성이 한층 더 탄력을 받고 있는데요.

이런 가운데 완주-전주가 통합의 시너지를

창출하고 통합의 효과를 극대화하기 위해

마련된 상생 발전 방안으로는 무엇이 있는지

하나하나 자세하게 알려드리겠습니다.

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“완주와 전주가 함께 이름을 정하고 청사를 완주에 건립합니다”

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1) 통합시 명칭은 통합 확인 후 '통합추진공동위원회'에서 결정

2) 통합시청사·시의회 청사 완주지역 건립

3) 신설 구청의 청사는 완주지역 건립

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“주민 의견을 반영하는 지방의회, 완주의 목소리를 높입니다”

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1) 3대(12년간) 전반기 의장 및 후반기 부의장 완주군 출신의원 선출

2) 예산결산특별위원회, 농업·농촌상임위원회 위원장 및 위원 구성

* 위원장은 완주군 출신의원으로 선임, 위원회 위원수는 양 지역 동수로 구성

3) 완주군 의원수 최소 11명 지역구 12년 유지

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“완주의 공동체와 사회적 네트워크를 더욱 강화합니다”

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1) 정액보조단체·주민자치위원회협의회장 완주군 인사 선임

2) 민간사회단체 초대임원 1/2 이상 완주군 인사 선임

3) 민간단체 자율통합 및 인센티브 부여

4) 완주군 임직원 우선 고용

5) 통합시 출범 후 기존 완주군 재정지원단체 지원 유지

6) 행정에 참여하는 민간위원회에 양 지역 동수 구성

7) 완주 지역축제 및 행사 지원 유지

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“농촌과 도시가 함께 성장하는 인프라를 구축합니다”

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1) 통합 인센티브 완주지역 전액 투자

2) 완주군민 동의 없는 혐오·기피 시설 이전 불가

3) 선별적 농업진흥구역 해제

4) 봉동 구암리 지정폐기물 소각장 절대 불허

5) 상관면 주민 반대 의료 폐기물 소각장 절대 불허

6) 완주지역 북부버스터미널 개설(대형주차장, 공원 조성)

7) 봉동 청완초 부지 대형종합병원 및 응급센터 유치

8) 지역 특성화 관광벨트 지정

9) 동물원 경천면 이전 및 테마파크 조성

10) 삼봉 다목적 복합타운 조성(삼봉민원센터, 수영장, 배드민턴장, 영화관, 대형회의실 등

11) 봉동 일원 산후조리원 유치 *봉동 지식산업센터 설립

12) 대형 상업시설 유치(백화점, 쇼핑몰 등)

13) 용진 군청 앞~현대자동차(4.6km) 4차선 신설

14) 삼례주민센터 옆 다목적시설 건립(사회복지관, 목욕탕)

15) 삼봉지구 내 어린이 물놀이장 조성

16) 삼봉2지구 생태문화체육공원 조성

17) 행정복합 타운조성 / 신설 구청의 청사는 완주지역 건립 / 통합시청사·시의회청사 완주지역 건립

18) 용진 군청 앞~용진중(3.5km) 인도 및 자전거도로 개설

19) 만경강 드림랜드 건립(하리일대 테마파크)

20) 전주 송천동~삼봉광장(4km) 8차선 확장

21) 완주·전주 관광벨트 조성 (대둔산 / 경천저수지 / 고산자연휴양림 / 소양 위봉사 / 전주 한옥마을)

22) 봉동 마그네교~삼례 하리 제방도로(6.7km) 4차선 확장

23) 전주 농수산물도매시장 완주지역 이전·신축

24) 시내버스 회차지 이서면 조성

25) 에코시티~삼봉지구 구간 BRT(간선 급행버스 체계) 노선 연장

26) 삼례공영주차장 통합시 직영 운영

27) 통합시 교통관리공단 완주지역 설립

28) 전주시 시설관리공단 완주지역 이전

29) 전주 장동 유통물류센터 용진읍 확장 이전

30) 전주세무서 완주지소 또는 출장소 신설

- 완주군 중소기업 전시관 건립(도내 생산제품 오프라인 전시 및 플랫폼 신설

- 전주농생명소재연구원, 농업기술센터 분원 완주지역 이전

31) 구이저수지 등 자연 속 작은 도서관 건립

32) 상관 편백숲 자연휴양림 조성

- 전주시 경륜장 완주지역 이전(국제사이클 대회 유치)

- 전주 월드컵 골프장 완주지역 이전

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“스마트 농업 지원과 농촌 가치 증대로 경쟁력을 높입니다"

1) '농정국' 신규 설치 및 농정국장 완주군 출신 보직

2) 농업·농촌에 통합 이전 수준의 예산배정 및 연평균 증가율 이상 증액

3) 하우스 현대화시설 지원금 확대(1인가구당 최대 6억원)

4) 완주군 로컬푸드 매장 전주지역 확대(현 3개소에서 9개소로)

5) 와일드푸드 축제 활성화

- 전주비빔밥, 전주 관광과 연계 지역경제의 선순환

6) 전주농생명소재연구원, 농업기술센터 분원 완주지역 이전

7) 논 타작물 재배 지원금 확대

8) 일반작물, 녹비작물, 휴경: ha당 200만원 → 300만원

9) 옥수수, 하계조사료: ha당 100만원 → 200만원

10) 농기계 임대료 감면 확대(50% → 70%)

11) 삼례IC 앞 대형 딸기 홍보물(광고탑) 설치

12) 삼례 현대식 딸기 유량묘묙 재배단지 조성(우수품종 농가보급 / 연동하우스 약 3만평)

13) 소형 농기계 구입비 지원(매년 6억원, 50% 보조)

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“어린이부터 노년까지, 모든 세대를 위한 복지 혜택 강화”

1) 완주군민이 현재 받고 있는 혜택은 12년 이상 유지 및 증액

- 교육, 복지, 농업·농촌 등

- 생애주기별 복지(전입, 청년, 결혼, 난임, 임산부, 양육, 어린이집, 유치원, 보육료, 노인 의료)는 상호 유리한 쪽 채택

2) 군지역 공공택지, 기존 군민에게 우선청약권 부여

3) 완주군 아파트 르네상스사업(아파트 공동체 활동지원사업) 확대 지원

4) 읍·면 공동주택 시설 개선 지원(전기차 충전시설 지상이전 등)

5) 노인복지예산 현 수준 보장 및 연평균 증가율 이상 증액

6) 경로당 공동급식 인건비 지원

7) 통합시 보건소 완주군 배치(본소 기능)

8) 사회복지사, 요양보호사 처우 상향 평준화

9) 완주-전주 택시사업구역 통합, 시내버스 노선 조정

10) 완주군 외곽지역 도시가스 및 상하수도 시설 공급 확대

11) 청년 월세 지원기간 1년에서 3년으로 연장(최대 20만원을 30만원으로)

12) 70세 이상 어르신의 버스요금을 무료화

13) 외국인 근로자·유학생 정착 지원

14) 외국인 차별 방지 지원 체계 구축

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“완주의 정체성과 생활권은 그대로 유지됩니다”

1) 현행 읍·면 유지

2) 읍·면 근무인원 현 수준 이상 배치 및 읍면예산 확대

3) 읍·면별 지역축제 유지 및 확대 운영

4) 읍·면 주민자치위원회 프로그램 운영비 확대 지원(6억원 → 10억원)

5) 통합 인센티브 재원 일부로 '상생발전특별회계' 설치

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“능력 중심의 공정한 인사로 신뢰받는 행정을 실현합니다”

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1) 일정기간 완주·전주 현 정원 비율을 고려한 인사지침 마련

2) 통합시청사 근무인원을 각 직급·직렬별 동일비율로 배치

3) 인사위원회는 완주·전주 동수로 구성(기간 12년)

4) 통합 후 8년간 완주·전주 승진 후보자명부 별도 관리

5) 통합시 출범 인사 시 개인 의견 최대한 반영 보직 부여

6) 주민편의를 위하여 구청 기능 확대 및 적정인원 배치

7) 보건지소·진료소 유지 및 확대

8) 행정구 4개 설치 행정안전부와 협의

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“첨단 산업과 중소기업 지원으로 경제 성장을 이끕니다”

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1) 지역 청년이 지역 기업에 첫 취업 시 장려금 지급(1인당 1회 100만 원)

2) 완주군 중소기업 전시관 건립

- 도내 생산제품 오프라인 전시 및 플랫폼 신설

3) 봉동 지식산업센터 설립

4) 완주에 대규모 국가산단 조성 및 현대자동차 급 대기업 유치

5) 정부 통합 인센티브 사업 완주지역 중심 발굴 및 건의

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“아이들의 미래를 위한 교육 환경을 개선합니다”

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1) 완주 교육지원청 제2청사로 확대 운영

2) 학구 조정(이서면, 구이면, 상관면, 소양면, 용진면)

3) 방과후 강사비, 창의적 교육사업비, 원어민 교사 인건비 등 지원 확대

4) 지역대학 수소전문학과와 수소에너지고등학교 연계 확대

5) 교육 지원 예산 현 수준 보장 및 연평균 증가율 이상 증액

6) 초중학교 급식 친환경 지역농산물 활용 확대

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“인프라 확충으로 건강하고 활기찬 지역 사회를 만듭니다”

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1) 전주시 경륜장 완주지역 이전(국제사이클 대회 유치)

2) 정규 골프장(화산, 고산, 경천) 유치, 국제 공인규격 파크 골프장 유치

3) 경천댐 활용 수상레포츠타운 조성

4) 전주 월드컵 골프장 완주지역 이전

5) 전북도민체전 완주 지역 개최(종합운동장 건설 등)

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“제도적 기반을 마련해 지속 가능한 협력을 실현합니다”

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1) 합의사항 이행을 위해 '통합시 설치법'에 '상생발전위원회' 설치 명시

2) 통합 합의사항 이행감시를 위한 '상생발전위원회' 설치 운영

- 완주군민 2/3 참여로 구성, 위원장은 완주군 출신 선임

3) '통합 합의사항 이행 담보 조례' 제정

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완주와 전주가 함께 만드는 더 큰 도약,

100만 특례시!

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지역민 삶의 질 향상과 공정한 미래를 위한

지역 균형발전, 정체성 보존, 지속 가능한 통합!

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새로운 도약을 이루는

2025년 전북특별자치도!

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글, 사진 = 전북특별자치도청

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